Dân trí Giải đáp thắc mắc của Dân Trí về việc tỉnh Kiên Giang vừa đề nghị chuẩn y thuê biển, đảo thời hạn tối đa 99 năm khi xây đắp đặc khu, ông È Duy Đông, Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế (Bộ KH&ĐT) nói: Đây chỉ là đề xuất của địa phương, trong Dự thảo Luật Doanh nghiệp Hành chính Kinh tế khác lạ, cơ quan soạn thảo chỉ chuẩn y thuê đất 99 năm với những ngành đặc biệt.
>> TS Huỳnh Thế Du: Đặc khu kinh tế “quen thuộc” gì với vn
>> Bắt buộc hòa bình mua bán nhà, lưu hành đô la... ở đặc khu Phú Quốc
"Với đề án cho thuê biển, đảo 99 năm, đây chỉ là đề nghị của địa phương. Trong dự thảo Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt mà Bộ KH&ĐT xây dựng, qui định: chủ đầu tư được cho thuê đất, diện tích mặt biển tối đa 99 năm cho với các chủ đầu tư ưu tiên", Vụ trưởng Đông nói.
Theo đại diện Bộ KH&ĐT: Các công trình ưu tiên là phân tích tạo ra, công nghiệp cao, các công trình ngành nghề ưu tiên có diện tích vốn lớn... Để đảm bảo các công trình này có ý nghĩa, khi có đề xuất, địa phương phải lên tiếng trực tiếp cho Chính phủ, quyền chuẩn y thuộc về Chính phủ chứ không phải là đặc quyền của trưởng đặc khu.
Ông Đông nói thêm: Bên cạnh đó, Bộ Chính trị cũng yêu cầu hai bộ là Bộ Quốc phòng, Bộ Công an lập đề án riêng về bình yên quốc phòng để công bố cùng với Luật về Đặc khu nói trên. Trong quá trình thi hành, chính quyền đặc khu phải phối hợp với nhị bộ trên để xác định những vị trí thuộc về bình yên, lãnh thổ tổ quốc không cho chủ đầu tư nước ngoài thuê mua hoặc thậm chí không được phép sắm công trình.
Theo ông Nguyễn Văn Phúc, nguyên Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Quốc hội: Về giấy má, ba địa phương đưa ra đề án lập đặc khu, Bộ KH&ĐT xây đắp dự thảo, Chính phủ chú ý và có tờ trình gửi Quốc hội. Quốc hội sẽ để ý cả 3 đề án, tờ trình của Chính phủ và dự thảo Luật của Bộ KH&ĐT nhằm xét tính khách quan rồi quyết định.
Thể hiện sự quan trọng về cơ chế đối với các đặc khu, ông Phúc nghĩ là: Chúng ta đã đi sau và bỏ qua phổ biến thời cơ đi qua. Trung Quốc tạo dựng cửa và tới năm 1980 họ đã xây cất các đặc khu và hiện giờ Thượng Hải, Thâm Quyến và Hồng Kông là những đặc khu có tốc độ phát hành nhanh chóng nhất của quốc gia này. Còn vn, năm 2003, chúng ta yêu cầu xây dựng các đặc khu ở Chu Lai (Quảng Nam), sau đó Móng Cai - Vân Đồn (Quảng Ninh) nhưng đều không quyết làm cho.
Hiện thời, Hiến pháp đã chuẩn y, Quyết nghị Đại hội Đảng và quả quyết tâm của Bộ Chính trị rồi, chúng ta phải làm cho. Nếu chần chừ, chúng ta sẽ bị bỏ lại phía sau, thậm chí không có động lực tạo ra.
"Cần thiết là cần có luật riêng cho đặc khu để nổi bật, khác với phần còn lại cả về mô phỏng, chế độ bỗng nhiên phá. Ví như làm cho được thì đây sẽ là phòng thử nghiệm về thể nhạo báng", ông Phúc cho hay.
Tư vấn nghi vấn xung quanh vai trò của trưởng đặc khu với phổ thông quyền hạn, nhưng để bảo đảm đúng năng lực thì cần duyệt thi cử, chứ không hề diện"cử tuyển" của các địa phương.
Ông Đông và ông Phúc đều nghĩ là: "Chức danh của Trưởng đặc khu do Thủ tướng trực tiếp bổ nhiệm và phế truất truất. Hình thức tiến cử họ cũng thành lập ra cho địa phương đề nghị vì Đơn vị hành chính là nằm ở địa phương, nhưng cái khác là do Trung ương quyết định".
Ông Phúc nói: "Đa dạng người còn đặt yếu tố là trưởng đặc khu cần được đi thuê như CEO, có cả người nước ngoài hoặc đó là những chuyên gia đầu lĩnh vực. Nhưng Hiến pháp qui định, người đứng đầu chính quyền phải là công chức. Đương nhiên, chúng ta không sợ, bởi chuyên gia đầu ngành, chuyên gia nước ngoài sẽ được tuyển dụng ở Uỷ ban hỗ trợ và giám sát nhằm kiến giải các quyết sách cho trưởng đặc khu".
Trên thực tiễn, hình thức thuế cho các đặc khu vẫn cần được xem xét, bình chọn tổng thể trong cốt truyện mới của toàn cầu hóa. Trái đất đang có các FTA thế hệ mới, họ tạo lập hàng loạt các chính sách miễn thuế xuyên tổ quốc, xuyên đất liền thì nhân tố giảm thuế tại đặc khu sắp đến sẽ có vai trò và chức năng gì để lôi cuốn các “cánh chim đại bàng xây tổ”.
Khi trái đất đã phổ biến đặc khu thất bại và có cả chiến thắng, xây đắp đặc khu không chỉ là giảm giá về thuế mà phải vượt lên về chế độ, cách thức nhưng không được vượt Hiến pháp. Một thử thách không nhỏ nhắn đối với Việt Nam là nguồn ngân sách càng ngày càng khó khăn trong các hình thức đầu cơ theo chế độ Thích hợp tác công tư (PPP) có xây dựng, buôn bán, chuyển giao (BOT), xây dựng - chuyển giao (BT) - đổi đất lấy cơ sở vật chất đang có rộng rãi bị động, hạn chế tạo động trực tiếp đến nơi đặt công trình, đối tượng thụ hưởng.
Nguyễn Tuyền
Đọc thêm: máy bơm đẩy cao
0 nhận xét: